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无证无照经营查处办法


中华人民共(gong)和国国务院(yuan)令

第684号

 

现公(gong)布《无证(zheng)无照经(jing)营查处办法》,自2017年10月(yue)1日起施(shi)行。

总理(li)  李克强(qiang)       

2017年8月6日     

 

 

无证无照经营查处办法

 

第一条 为了维护社会主义市场经济秩序,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,制定本办法。

第二条 任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。

第三条 下列经营活动,不属于无证无照经营:

(一)在县级以上地方人(ren)民政府指定(ding)的(de)场所和时间,销售(shou)农(nong)副产品、日常生活(huo)用(yong)品,或者个(ge)人(ren)利用(yong)自己的(de)技(ji)能从(cong)事依法(fa)无须取得许(xu)可的(de)便民劳务活(huo)动(dong);

(二)依照法律、行政(zheng)法规、国务院决定的规定,从(cong)事无须取得许可或者办理注册登记(ji)的经营活动。

第四条 县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作,建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。

第五条 经营者未依法取得许可从事经营活动的,由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。

第六条 经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处。

第七条 经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处。

第八条 工商行政管理部门以及法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门(以下统称查处部门)应当依法履行职责,密切协同配合,利用信息网络平台加强信息共享;发现不属于本部门查处职责的无证无照经营,应当及时通报有关部门。

第九条 任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。

查(cha)处部(bu)(bu)门(men)应当(dang)向社(she)会公开受(shou)理举(ju)报(bao)(bao)的(de)电(dian)话、信(xin)箱或(huo)者电(dian)子邮件地址,并安排人员受(shou)理举(ju)报(bao)(bao),依法予以处理。对实名举(ju)报(bao)(bao)的(de),查(cha)处部(bu)(bu)门(men)应当(dang)告知处理结果,并为举(ju)报(bao)(bao)人保密。

第十条 查处部门依法查处无证无照经营,应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,应当督促、引导其依法办理相应证照。

第十一条 县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处,可以行使下列职权:

(一)责令停(ting)止相关经营活动;

(二)向与(yu)涉嫌无照经营(ying)有(you)关的单位和个(ge)人调查了(le)解有(you)关情况;

(三)进入(ru)涉嫌(xian)从事无照经营(ying)的场所实施现场检查;

(四)查阅、复(fu)制(zhi)与涉嫌无照经营(ying)有关(guan)的(de)合(he)同(tong)、票据(ju)、账簿以及其他有关(guan)资料(liao)。

对涉(she)嫌从(cong)事无(wu)照经营的(de)(de)场(chang)所,可以(yi)(yi)予以(yi)(yi)查封;对涉(she)嫌用于无(wu)照经营的(de)(de)工具、设备、原材料、产品(pin)(商(shang)品(pin))等物品(pin),可以(yi)(yi)予以(yi)(yi)查封、扣押。

对涉嫌(xian)无证经营进行查处,依照相关法律(lv)、法规(gui)的(de)规(gui)定采取措(cuo)施。

第十二条 从事无证经营的,由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第十三条 从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

第十四条 明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款。

第十五条 任何单位或者个人从事无证无照经营的,由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示。

第十六条 妨害查处部门查处无证无照经营,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

第十七条 查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第十八条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日国务院公布的《无照经营查处取缔办法》同时废止。


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